來源: 山東省教育廳 日期:2024-01-20 11:31
(2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2024年1月20日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 體系與實施
第三章 教育教學
第四章 保障與監(jiān)督
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設(shè)教育強省、人力資源強省和技能型社會,推進新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事職業(yè)教育及其保障監(jiān)督等活動,適用本條例。
機關(guān)、事業(yè)單位對其工作人員實施的專門培訓,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國家的教育方針,堅持立德樹人、德技并修,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持面向市場、促進就業(yè),堅持面向?qū)嵺`、強化能力,堅持面向人人、因材施教。
實施職業(yè)教育應當弘揚社會主義核心價值觀,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,培育勞模精神、勞動精神、工匠精神,傳授科學文化與專業(yè)知識,培養(yǎng)技術(shù)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質(zhì)。
第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級等整體部署,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。
第五條 省人民政府應當加強對全省職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,明確設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府職業(yè)教育具體工作職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展,組織開展督導評估。
省人民政府建立本省職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)推進職業(yè)教育工作,研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。
第六條 省人民政府教育行政部門負責全省職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。
縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門和單位在規(guī)定的職責范圍內(nèi),共同推進職業(yè)教育工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位等應當依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù),參與、支持或者開展職業(yè)教育。
第七條 縣級以上人民政府采取措施,大力發(fā)展技工教育,全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。
縣級以上人民政府采取措施,支持舉辦面向農(nóng)村的職業(yè)教育,組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。
縣級以上人民政府應當支持舉辦面向各類轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及殘疾人等特殊人群的職業(yè)教育,保障婦女平等接受職業(yè)教育,扶持革命老區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。
第八條 各級人民政府應當采取有效措施,拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,為職業(yè)學校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件。
職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、參加公務(wù)員招錄、參加企業(yè)事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面,與同層次普通學校畢業(yè)生享有平等機會。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè)和公平競爭的報考、錄用、聘用條件。
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當積極開展職業(yè)教育公益宣傳,營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍,優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。
第十條 鼓勵職業(yè)教育對外交流與合作,支持職業(yè)學校與境外的企業(yè)、職業(yè)教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展合作。
支持有條件的職業(yè)教育機構(gòu)開展多種形式的境外辦學,建設(shè)國際交流合作平臺,打造班墨學院等國際職業(yè)教育品牌。
第十一條 縣級以上人民政府對在職業(yè)教育工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、群團組織、行業(yè)組織、職業(yè)學校等應當采取措施,開展職業(yè)教育活動周相關(guān)活動。
第二章 體系與實施
第十二條 職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。
職業(yè)學校教育分為中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育。
職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓以及其他職業(yè)性培訓。
第十三條 中等職業(yè)學校教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ),由高級中等教育層次的中等職業(yè)學校(含技工學校)實施,培養(yǎng)技術(shù)技能人才,并為高等教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。
高等職業(yè)學校教育是培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才的主要途徑,由??啤⒈究萍耙陨辖逃龑哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校和普通高等學校實施。根據(jù)高等職業(yè)學校設(shè)置制度規(guī)定,將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列。
其他學校、教育機構(gòu)或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實施相應層次的職業(yè)學校教育或者提供納入人才培養(yǎng)方案的學分課程。
第十四條 職業(yè)培訓可以由相應的職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校實施。
其他學?;蛘呓逃龣C構(gòu)以及企業(yè)、社會組織可以根據(jù)辦學能力、社會需求,依法開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。
第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、就業(yè)需求、城鎮(zhèn)化進程和教育發(fā)展實際等,制定本行政區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展專項規(guī)劃,建立健全政府統(tǒng)籌、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的職業(yè)教育多元辦學格局。
縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)應當至少設(shè)置一所職業(yè)學校。
第十六條 鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮重要辦學主體作用。國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等應當發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,舉辦或者參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
企業(yè)和其他社會力量可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素,通過獨資、股份制、混合所有制等形式舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)以及二級學院(系部)、生產(chǎn)性實習實訓基地、技能培訓基地等辦學機構(gòu)、辦學項目。
企業(yè)與學校合作舉辦的混合所有制學?;蛘叨墝W院(系部),可以引進社會優(yōu)質(zhì)資本和人才,實行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算。
第十七條 縣級以上人民政府應當聚焦國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,對標新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和先進制造業(yè)強省建設(shè)要求,支持學校、企業(yè)和其他社會組織建設(shè)學校實踐中心、企業(yè)實踐中心、公共實踐中心等開放型產(chǎn)教融合平臺,推動實踐教學、社會培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與企業(yè)生產(chǎn)融通融合。
支持面向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等,推動企業(yè)、學校、科研機構(gòu)等主體共同開展人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)服務(wù)。
第十八條 符合條件的中等職業(yè)學??梢耘c??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校合作實施專科層次的職業(yè)教育。具體辦法由省人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定并向社會公布。
鼓勵發(fā)展本科層次職業(yè)教育,支持有條件的高等職業(yè)學校、普通高等學校舉辦本科層次的職業(yè)教育。
??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校設(shè)置的培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的部分專業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量較高等條件的,經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準,可以實施本科層次的職業(yè)教育。
第十九條 縣級以上人民政府應當推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通,構(gòu)建中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)學位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系,推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系、培養(yǎng)方案銜接。
鼓勵支持中等職業(yè)學校與??茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校、本科層次的高等職業(yè)學校、應用型普通本科高等學校,在培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域開展貫通招生和長學制培養(yǎng)。
鼓勵支持??茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校與本科層次的高等職業(yè)學校、應用型普通本科高等學校貫通招生、聯(lián)合培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。
第二十條 縣級以上人民政府應當推動不同類型教育橫向融通,推動中等職業(yè)學校與普通高級中學、高等職業(yè)學校與應用型普通本科高等學校課程互選、資源共享、學習成果互認。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當鼓勵普通學校開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗教育,支持依托職業(yè)學校、行業(yè)企業(yè)等建立中小學生職業(yè)體驗中心。
第二十一條 省人民政府應當完善文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的職業(yè)教育考試招生制度,科學確定職業(yè)技能考試成績在錄取中所占權(quán)重。
高等職業(yè)學校、應用型普通本科高等學校以及其他實施職業(yè)教育的普通高等學校,應當在招生計劃中確定并逐步擴大相應比例,或者采取單獨考試辦法,專門招收職業(yè)學校畢業(yè)生;鼓勵支持招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學校畢業(yè)生,暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑。
對技能大賽優(yōu)秀選手和有突出貢獻的技術(shù)技能人才,經(jīng)高等學??己撕细瘢梢园凑沼嘘P(guān)規(guī)定破格錄取。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門應當建立中等職業(yè)學校與普通高級中學平等招生錄取的統(tǒng)一平臺,匯總發(fā)布專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息,并提供查詢、報考等服務(wù)。
第二十三條 省人民政府教育行政部門應當會同有關(guān)部門引導職業(yè)學校按照國家規(guī)定,根據(jù)市場需求、就業(yè)形勢設(shè)置并動態(tài)調(diào)整專業(yè);組織制定具有地方特色的專業(yè)教學指導方案、課程標準、崗位實習標準、實習實訓基地標準;開發(fā)省級規(guī)劃教材,引導行業(yè)企業(yè)、職業(yè)學校等編寫特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材。
縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關(guān)部門,加強對職業(yè)學校教材建設(shè)、選用和使用工作的指導、監(jiān)管。
第二十四條 縣級以上人民政府應當建立健全面向全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度,開展普惠性、均等化的職業(yè)技能培訓服務(wù);強化職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)和職業(yè)培訓體系建設(shè),支持社會力量參與職業(yè)培訓市場化、社會化改革,提高培訓能力和培訓質(zhì)量。
第二十五條 企業(yè)應當承擔職工職業(yè)培訓的主體責任,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費,制定職工培訓計劃,組織職工參加職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓。
鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型企業(yè)建設(shè)職工培訓中心,依法面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)職工開展培訓。
第二十六條 推行中國特色學徒制,支持企業(yè)設(shè)立學徒崗位,與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展合作,對新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進行學徒培訓。支持企業(yè)與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生,以工學結(jié)合的方式進行學徒培養(yǎng)。
支持代表性傳承人開展帶徒傳技、技能推廣,培養(yǎng)擁有絕技絕活、掌握傳統(tǒng)工藝技藝的能工巧匠,推動傳統(tǒng)工藝技藝保護傳承。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持普通中等職業(yè)學校設(shè)置特殊教育部(班)、特殊教育學校設(shè)置職業(yè)教育部(班),積極探索開設(shè)面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨癥等學生的專業(yè),優(yōu)化課程設(shè)置和教學內(nèi)容,促進殘疾學生康復與職業(yè)技能的同步提升。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校加強對殘疾學生的職業(yè)技能培訓,開展職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導,幫助殘疾學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
面向殘疾學生開放的職業(yè)教育實習實訓基地,依法享受有關(guān)稅費優(yōu)惠。
第三章 教育教學
第二十八條 職業(yè)學校應當落實立德樹人根本任務(wù),加強校風學風、師德師風建設(shè),營造良好學習環(huán)境。職業(yè)學校應當依法辦學,健全約束和激勵機制,依據(jù)章程自主管理,提升治理能力。
職業(yè)學校在專業(yè)設(shè)置、校企合作、人員招聘、崗位聘用、績效工資分配等方面擁有自主權(quán)。學??梢砸婪ㄗ灾髟O(shè)置招聘崗位,自主確定招聘考試標準、內(nèi)容和程序,自主招聘各類人才。
第二十九條 職業(yè)學校應當構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,完善全員全過程全方位育人機制,促進學生全面發(fā)展。
職業(yè)學校應當對學生加強法治教育和心理健康教育,提高學生法治意識和心理保健能力;注重提高學生體質(zhì)健康水平,培養(yǎng)體育運動興趣和特長,鼓勵和引導學生掌握至少一項體育運動技能。
第三十條 職業(yè)學校應當根據(jù)職業(yè)教育標準制定人才培養(yǎng)方案,設(shè)置學習制度,科學安排教學過程,組織實施教學,保證教學質(zhì)量。實踐性教學學時一般應當占總教學學時的百分之五十以上。
第三十一條 省人民政府教育行政部門應當建立并實施中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試制度和學生綜合素質(zhì)評價制度,保證學生培養(yǎng)質(zhì)量。
第三十二條 職業(yè)學校應當充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù),優(yōu)化專業(yè)課程內(nèi)容,系統(tǒng)化改造課程體系,打造數(shù)字化、智能化課程教學資源平臺。
鼓勵開發(fā)建設(shè)多介質(zhì)、數(shù)字化、智能化、快速迭代的新形態(tài)教材,探索推動數(shù)字化融媒體教材建設(shè)。
第三十三條 省人民政府教育行政部門應當完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)體系,鼓勵設(shè)立專門的職業(yè)教育師范院校,支持有條件的高等學校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育,支持師范院校、應用型普通本科高等學校、高等職業(yè)學校聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)教育教師。
第三十四條 職業(yè)學校應當按照國家和本省制定的教職工配備標準,配齊合格的教職工,建立與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師機制,優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu),建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。
“雙師型”教師的認定標準和激勵措施,由省人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制定并向社會公布。
鼓勵職業(yè)學校教師與具備條件的企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,以及其他有專業(yè)知識或者特殊技能的人員雙向流動、相互兼職,并可以按照規(guī)定獲取報酬。
第三十五條 職業(yè)學校的專業(yè)課教師(含實習指導教師)應當具有一定年限的相應工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗,達到相應的技術(shù)技能水平。
職業(yè)學校的專業(yè)課教師招聘應當以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主,支持具備條件的職業(yè)學校采取先技能測試、后筆試的教師招聘方式。
對符合規(guī)定的高技能人才,可以采取試講、技能操作、專家評議、直接考察等方式招聘。
第三十六條 職業(yè)學校應當落實教師繼續(xù)教育制度,專業(yè)課教師到行業(yè)企業(yè)培訓的學分一般應當占其繼續(xù)教育總學分的百分之五十以上。
第三十七條 縣級以上人民政府應當加強職業(yè)教育教研隊伍建設(shè),統(tǒng)籌配備專職教研員,支持聘請優(yōu)秀教師擔任兼職教研員,提高職業(yè)教育理論與實踐水平。
第三十八條 職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校應當創(chuàng)新職業(yè)技能培訓模式,強化就業(yè)導向,合理設(shè)置專業(yè)課程和培訓內(nèi)容,突出實際操作技能,開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓等,增強職業(yè)培訓的針對性和有效性。
第三十九條 鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位安排一定比例的實習崗位,接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的學生實習。
接納學生實習的單位應當保障學生在實習期間按照規(guī)定享受休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能指導等權(quán)利。學生崗位實習的勞動時間、工作內(nèi)容、考核管理等,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和接納學生實習的單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定,為學生投保實習責任保險;鼓勵接納學生實習的單位為學生購買意外傷害保險。
職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構(gòu)、實習單位不得組織、接納未滿十六周歲的未成年學生參加崗位實習。
第四十條 接納學生實習的單位應當與職業(yè)學?;蛘呗殬I(yè)培訓機構(gòu)共同制定實習計劃,選派專門人員指導和管理學生實習,保障學生權(quán)利和實習質(zhì)量,并不得向?qū)W生收取押金、培訓費、管理費等任何形式的實習費用。
學生參加崗位實習的,職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構(gòu)、實習單位、學生三方應當簽訂實習協(xié)議,實習單位應當給予學生適當?shù)膭趧訄蟪辍?/span>
縣級以上人民政府應當建立健全企業(yè)事業(yè)單位接納學生實習成本補助機制,按照規(guī)定適當補償接納學生實習的成本。
第四十一條 職業(yè)學校應當建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制,采取多種形式為學生提供職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職指導等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四十二條 職業(yè)學校按照規(guī)定的收費標準和辦法,收取學費和其他必要費用;符合國家規(guī)定條件的,應當予以減免;不得以介紹工作、安排實習實訓等名義違法收取費用。
職業(yè)培訓機構(gòu)、職業(yè)學校面向社會開展培訓的,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第四十三條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當建立健全教育質(zhì)量評價制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評價,定期發(fā)布職業(yè)學校質(zhì)量年度報告,并接受教育督導和社會監(jiān)督。
縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關(guān)部門、行業(yè)組織建立符合職業(yè)教育特點的質(zhì)量評價體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu),對職業(yè)學校的辦學質(zhì)量進行評估,并將評估結(jié)果及時公開。
職業(yè)學校辦學質(zhì)量評估應當以促進就業(yè)為導向,統(tǒng)籌就業(yè)與升學,將受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要指標,引導職業(yè)學校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
第四十四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當會同有關(guān)部門,健全職業(yè)培訓質(zhì)量評價體系,采取日常檢查、按比例抽查、專項檢查、委托第三方核查、信用等級評價等方式,加強對職業(yè)培訓機構(gòu)的質(zhì)量評估,并將評估結(jié)果及時向社會公開。
第四章 保障與監(jiān)督
第四十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當將職業(yè)學?;窘ㄔO(shè)納入國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌安排職業(yè)學校的基本建設(shè)用地。
鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府盤活利用存量建設(shè)用地支持職業(yè)學校校企合作,并根據(jù)校企合作規(guī)劃確定的年度建設(shè)任務(wù),在土地利用供應計劃中給予優(yōu)先支持。
第四十六條 縣級以上人民政府應當建立與職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應的財政投入制度,加大政府投入,完善成本分攤機制,多渠道籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金,動態(tài)調(diào)整職業(yè)學校學費標準。新增財政性教育經(jīng)費應當向職業(yè)教育傾斜。
縣級以上人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費,應當將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用;發(fā)揮失業(yè)保險基金作用,支持職工提升職業(yè)技能。
任何單位和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費。
第四十七條 省人民政府應當制定職業(yè)學校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準;生均撥款水平應當結(jié)合實際逐步提高,并探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。
公辦職業(yè)學校舉辦者應當按照相關(guān)規(guī)定,根據(jù)生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準按時、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學條件,并不得以學費、社會服務(wù)收入沖抵生均撥款。
民辦職業(yè)學校舉辦者應當參照同層次職業(yè)學校生均經(jīng)費標準,通過多種渠道籌措經(jīng)費并足額及時撥付。
第四十八條 縣級以上人民政府對非營利性職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施,參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策給予適當補助。
第四十九條 省人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責,完善職業(yè)學校資助資金管理制度,監(jiān)督職業(yè)學校按照國家有關(guān)規(guī)定提取一定比例的資金用于學生資助和獎勵,并規(guī)范資助資金的日常管理和使用。
支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及公民個人按照國家規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎學金、助學金,獎勵品學兼優(yōu)的學生,資助經(jīng)濟困難的學生。
第五十條 縣級以上人民政府應當加強各類職業(yè)培訓資金和項目統(tǒng)籌,通過政府購買服務(wù)等方式,鼓勵具備條件的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)等提供職業(yè)培訓服務(wù)。
縣級以上人民政府應當健全完善政府補貼培訓工作機制,合理確定補貼對象和補貼標準。符合條件的,可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。
參與政府補貼培訓的企業(yè)、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)和個人不得騙取或者違反規(guī)定使用職業(yè)培訓補貼資金。
第五十一條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)開展校企合作、提供社會服務(wù)或者以實習實訓為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動取得的收入用于改善辦學條件;百分之五十以上的收支結(jié)余可以用于支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬,也可以作為績效工資來源,符合國家規(guī)定的可以不受績效工資總量限制。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施前款規(guī)定的活動,符合國家有關(guān)規(guī)定的,享受相關(guān)稅費優(yōu)惠。
第五十二條 對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)和企業(yè)家,按照規(guī)定給予獎勵、激勵。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)認定制度,對產(chǎn)教融合型企業(yè)在金融、財政、土地、信用等方面給予激勵。產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資,可以按照規(guī)定享受教育費附加、地方教育附加減免以及其他稅費優(yōu)惠。
第五十三條 機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時,應當明確技術(shù)技能要求,將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,可以適當降低學歷要求。支持企業(yè)面向高水平技術(shù)技能人才開展定向招聘。
符合條件的高水平技術(shù)技能人才應當納入高層次人才計劃,享受相應支持政策。
第五十四條 職業(yè)教育工作應當作為評價政府履行教育職責的重要內(nèi)容。
對職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))和職業(yè)學校,優(yōu)先納入職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試點,在職業(yè)教育重點項目和資金安排中予以傾斜。
第五章 法律責任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,適用其規(guī)定。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,接納職業(yè)學校學生實習的單位向?qū)W生收取押金、培訓費、管理費等實習費用的,由縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障部門或者其他有關(guān)部門責令停止違法行為,限期退還所收費用,處違法所收費用一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,參與政府補貼培訓的企業(yè)、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)或者個人,騙取或者違反規(guī)定使用職業(yè)培訓補貼資金的,由縣級以上人民政府財政等部門責令改正,追回有關(guān)補貼資金,并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門及其工作人員在職業(yè)教育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規(guī)定編制或者組織實施職業(yè)教育發(fā)展專項規(guī)劃的;
(二)未按照規(guī)定開展職業(yè)教育督導評估的;
(三)未按照規(guī)定落實職業(yè)學校辦學自主權(quán)的;
(四)以學費、社會服務(wù)收入沖抵生均撥款的;
(五)挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十九條 本條例自2024年5月1日起施行。